26 ноября 1917 года торжественная обстановка витала в атмосфере всего Бахчисарая, который переживал часы революции. Несмотря на ноябрьскую стужу, с самого утра двери бывшей резиденции крымских ханов были широко открыты и готовы были принять большое количество людей, стекавшихся сюда ради исторического события – Первого Курултая крымскотатарского народа.
После полудня делегаты Курултая совершили молебен в Хан-Джами, после которого, в два часа дня по полудни, Курултай был открыт пламенной речью лидера крымскотатарского народа, председателя Центрального Исполнительного Комитета Мусульман Крыма, главного муфтия Крыма Номана Челебиджихана.
«Уважаемые господа делегаты! Сегодня заново восстанавливается наша политическая жизнь, которая была оборвана полтора века тому назад. Курултай, который собрался в салоне «Дивани-Али», вновь учреждает уничтоженное русским гнетом национальное татарское правление. Татарская нация сегодня заново рождается. Раны, нанесенные давлением и диктатом русского деспотизма, сегодня все еще кровоточат в нашей общественной жизни.
Поднятое 28 Февраля 1917 года кровавого цвета священное красное знамя революции принесло всем народам свободу.
Уважаемые делегаты, живущие на Крымском полуострове, татарская нация в своей политической жизни выдвинула вас взять это священное право.
Татарская нация, признавая равноправие всех людей, на Курултае наряду со знаменами других наций ввысь подняла и свой национальный флаг, и, начиная с сегодняшнего дня, будет строить свою жизнь на основе законов, исходящих из Конституции…».
Далее в свей речи Номан Челебиджихах осудил Октябрьский переворот в Петрограде, и призывал к созданию на полуострове многонациональной демократической республики, выдвигая лозунг «Крым для крымцев» независимо от национальной принадлежности.
Речь Челебиджихана была воспринята с большим воодушевлением.
В этот день пришли поздравить крымскотатарский народ и выступить с приветственными речами представители других национальностей, проживающих в Крыму.
Торжественным маршем, под аккомпанемент оркестра, прошли офицерские и воинские подразделения. Командовал парадом Аблай Рустем Парфетов.
На второй день работы Курултая были зачитаны приветственные телеграммы от Комитета крымскотатарских студентов, Севастопольского украинского комитета, заслушаны выступления гостей.
Представители Украинской Рады и воинских подразделений Севастополя так же выступили с приветственными речами. Они выразили уверенность, что Курултай принесет людям свободу, справедливость и взаимопонимание.
В выборах делегатов приняло участие более 70 % крымскотатарского населения Крыма, было избрано – 78 человек. Среди делегатов национального Курултая были и представительницы прекрасной половины человечества Шефика Гаспринская, Ильхан Тохтар, Хатидже Авджы, Анифе Боданинская.
Буржуазия и рабочие представляли среди делегатов меньшинство, подавляющее же большинство составляла молодежь – крымскотатарская трудовая интеллигенция. Демократами считали себя три четверти делегатов.
Курултай заседал с перерывами восемнадцать дней.
В коллегию председателей национального парламента вошли: А. С. Айвазов, Дж. Аблаев, А. Х. Хильми. Правительство составили: Н. Челебиджихан, председатель и директор юстиции; Дж. Сейдамет, директор внешних и военных дел; С. Дж. Хаттат, директор финансов и вакуфов; А. Шукри, директор по делам религии; И. Озенбашлы, директор народного просвещения.
Джафер Сейдамет особо остановился на задачах Штаба крымских войск: «Штаб крымских войск, являясь высшим краевым военным органом, ставит своей ближайшей задачей: путем организации военной силы края – организации национальных частей народов Крыма – установить правопорядок в крае, обеспечить спокойствие населения и довести его до Крымского Учредительного Собрания».
13 декабря выделяется из основного состава национальное правительство – Директория, которая принимает первую по воле и при непосредственном участии его коренного народа и истории Крыма Конституцию («Крымскотатарские основные законы»).
Утвержденная Курултаем Конституция провозгласила создание Крымской Народной Демократической Республики. Статья 2-я постановила учредить постоянный парламент (Меджлис-и-Мебусан), избираемый всем крымскотатарским населением на основе свободных, равных и прямых выборов при тайном голосовании. Статья 17-я отменяла титулы и сословные звания, а 18-я – узаконивала равенство мужчин и женщин.
Кроме этого в Конституции признавалось равноправие всех жителей Крыма вне зависимости от национальности и вероисповедания, провозглашались основные демократические свободы. Правительство заявило о своей основной цели: «на основе идеи братства, чувства единства Родины… действовать во имя воссоединения с общедемократическим миром, во имя спасания от когтей кровавой революции, которая разрушила памятники, культурные здания, сожгла дотла дворцы, растоптала щедрый и прекрасный Крымский полуостров».
Таким образом, Курултай, принимая Конституцию, поставил своей главной целью строительство новой жизни на основе признанных демократических норм человеческого сосуществования.
На учредительном Курултае был принят и государственный флаг Крыма – голубое полотнище с золотой гираевской тарах-тамгой в верхнем левом углу знамени.
Крымская Народная Республика (КНР) была полна решимости жить и развиваться как суверенное государство. Но к сожалению, она просуществовала недолго и осталась только в тексте Конституции Курултая.
Конституция Крымской Народной Республики
Статья 1 – Курултай признает волю каждой нации на самоуправление.
Статья 2 – Волеизъявление татарской нации для управления ее жизнедеятельности признает дальнейшую деятельность Курултая, избранного на основе тайного, свободного, открытого, прямого голосования женщин и мужчин.
Статья 3 – Члены Курултая избираются один раз и ври года.
Статья 4 – Заседание Парламента созываются самим парламентом. Для созыва чрезвычайных (внеочередных) заседаний требуется запрос не менее одной трети членов президиума.
Статья 5 – Член Татарского парламента является неприкосновенной личностью и освобожден от обязательной военной повинности.
Статья 6 – Парламент обязан выработать законы, привлекающие татарскую нацию к участию в научной, религиозной, юридической, воинской, финансовой, политической деятельности, при необходимости к участию в работе торговли, земледелия, промышленности. Парламент для каждой из этих сторон деятельности создает отдельные (специальные) комиссии.
Статья 7 – Курултай, признавая полную самостоятельность законодательной власти, исполнительной власти, юридической власти признает самостоятельность каждого управления (отдела) Национального правления в пределах своей деятельности.
Статья 8 – Для систематического управления национальными делами татарского народа необходимы не только отдельные законы для каждого отдела, но и отдельные исполнительные органы. Татарское Национальное правление состоит из управления просвещения, религии, финансов, земледелия, юстиции, внешних сношений и главного управления.
а) Управление просвещения: ведает всеми национальными учебными заведениями (мектебы, медресе), определяют взаимоотношения между татарскими и всеми культурно-просветительными учреждениями в Крымской Народной республике и совместно с выборными просветительными учреждений.
б) Религиозное управление: занимается вопросами соблюдения законов шариата, вопросами веры и вероисповедания татарского народа.
в) Управление финансов и земледелия занимается вопросами сбора налогов, подготовкой национального бюджета с последующим представлением в парламент. В Финансовом управлении должен быть отдел по земельной реформе, по обустройству экономической жизни татар, проживающих на землях вакуфа, т. е. религиозного управления.
г) Управление юстиции: выполняет гражданское судопроизводство на основе шариата, национальных обычаев и общественной жизни татар. Исходя из этого Муфтият упраздняется, вместо него учреждается Управление юстиции.
д) управление внешних и внутренних сношений: открывает специальные отделы для укрепления взаимоотношений татарского народа с организациями городов и земств, военного дела, а также для укрепления политических, культурных, экономических, общественных отношений с другими народами.
е) Национальное правление: контролирует соблюдение и исполнение принятых законов, являющихся основополагающими в работе всех управлений, доводит их до всей нации.
Статья 9 – Каждое управление Национального правления обязано представлять в парламент для утверждения подготовленные собственные законопроекты в установленном порядке.
Статья 10 – Председатели управлений, т. е. исполнительный комитет, избираются из числа членов парламента председателем Национального правления, при поддержке большинства голосов членов парламента. Подотчетны только парламенту.
Статья 11 – Парламент имеет право, по требованию одной четвертой депутатов и фракций, состоящих не менее чем из десяти человек, сделать запрос от Национального правления и Исполнительного комитета.
Статья 12 – Курултай, признавая структуры правления каждого края, поддержанные абсолютным большинством голосов живущего там населения, находит, что форма правления в Крыму может быть определена Крымским учредительным собранием.
Статья 13 – Принимая меры для созыва Крымского Учредительного собрания Курултай признает, что вопросы, относящиеся к жизни края, как финансовые, политические и земельные, могут быть решены только Крымским Учредительным собранием после созыва такового.
Статья 14 – Курултай признает необходимым, при обсуждении политических вопросов в Крымском Учредительном собрании, направить туда уполномоченных Татарского парламента.
Статья 15 – Курултай признает приоритетное, по отношению к дипломатии, право народов Крыма решать свою судьбу и вопросы мирного сосуществования волеизъявлением самого народа через своих представителей на конференциях разного уровня.
Статья 16 – Свобода личности, выбора места жительства, свобода слова, совести, союзов, печати, собраний, стачек и страхования, а также национального права и политика малочисленных народов обеспечиваются основным законом жизни и деятельности крымскотатарской нации – Конституции составляющей основу объявленной Курултаем Народной республики.
Статья 17 – Курултай ликвидирует такие звания, имеющие место в Крыму среди татар, как-то: мурзы, бейство, челебийство, духовенство, дворянство, княжество, поселянство, а также предоставляемые им льготы.
Статья 18 – Курултай признает равноправие людей, утверждает равноправие женщин и мужчин и поручает парламенту на основе этого равноправия принять соответствующие законы.
