Прущ-Гданьский — польский город, входящий в Поморское воеводство, — называют городом «больших амбиций». Из спального района более крупного города Гданьск, каковым он был всего лет десять назад, он превратился в процветающий самодостаточный город. Во многом эта заслуга принадлежит молодому бурмистру, которого называют самым успешным бурмистром в Поморье, Янушу Врубелю.
Он занимает свой пост уже третью каденцию и был избран рекордным количеством голосов избирателей, которого не добивался ни один мэр в Польше.
Основной приоритет мэрии Пруща-Гданьского — украшение города; главная проблема местной власти на сегодня — строительство второго бассейна при школе; в городе «острая» проблема с жильем для малообеспеченных семей — 200 семей в очереди на получение жилья; бурмистр обязан выкладывать декларацию о доходах в интернете, чтобы любой желающий мог ознакомиться со статьями дохода главы их города; на месте, где еще в 2007 году были болота, воссоздана Римская Фактория II века до н.э.; этот успешный «амбициозный» город готов делиться опытом и активно сотрудничать с крымскими городами, в частности с Бахчисараем. Эти и другие факты из жизни города-побратима Бахчисарая в интервью крымских журналистов с бурмистром Янушем Врубелем.
— Один из важных приоритетов для местной власти — украшение нашего города, мы думаем о том, чтобы людям приятно было жить в городе. Первоочередная задача – ремонт школ. Всего в городе их пять, три из которых уже отремонтированы. В каждой школе имеется футбольное поле с искусственной травой, зимой на одном из стадионов — каток. В одной школе уже есть бассейн, еще один строится в другой. Важный вопрос, стоящий на повестке дня городского совета, это упомянутое строительство бассейна при школе и организация его функционирования до 15 ч. для учеников, а после 15 ч. для всех желающих. В зависимости от возраста учеников определяется уровень воды в бассейне.
— Какие основные направления деятельности жителей города?
— В городе существуют несколько частных фирм, возникших после перемен 80-х гг., в которых работают около 500 человек. Магазин одежды, в котором трудятся тоже около полутысячи жителей нашего города. Есть большая фирма, которая производит картон, детали для электрических приборов. В городе около 3 тыс. фирм — маленьких и крупных, в которых работают жители нашего города. Сложно сказать, чем занимается население города, потому что часть из них работает в местных фирмах, другая — в Гданьске.
Последние 20 лет ознаменовались крупными инвестициями в развитие города. На сегодня главная цель местной власти — побудить людей переселяться в Прущ-Гданьский на пмж, а прежних жителей не покидать город, добиваться того, чтобы горожане были довольны своим бытом в Пруще. Ежегодно в город переселяется от четырехсот до шестисот человек. Никаких исторических достопримечательностей, кроме построенного Тевтонскими рыцарями около 14в. готического костела, и природных объектов в городе до недавнего времени не было. Несколько лет назад, в 2007 году, мэрия во главе с Я.Врубелем на месте болот и пустырей над рекой Радунью на территории Международного Балтийского культурного парка реконструировали торговую Факторию готов. Использовав богатую древнюю историю своего города, по которому проходил Янтарный путь, прущане сделали его достойным внимания туристов. Гордятся горожане и возникающими ежегодно в разных частях города детскими площадками, парками, велосипедными дорожками, футбольными полями с искусственной травой на территории городских школ.
— За счет чего пополняется городской бюджет?
— Назову самые основные источники городского бюджета. 1. Самый большой источник доходов — это налоги. 38% всех налогов, выплачиваемых горожанами, возвращаются в городскую казну. Это около 20 млн. злотых. 3 млн. злотых — налоги физических лиц, 17 млн. городская казна получает от частных фирм. 2. До 20 млн.злотых приносит доход от недвижимости. Третий важный источник дохода — субвенции от польского государства в размере нескольких миллионов на образование. То, что мы получаем от государства, недостаточно на развитие и поддержание образования и поэтому около 6 миллионов злотых мы постоянно добавляем из городской казны на нужды образования. Несколько лет назад важным источником дохода была продажа недвижимости — более 10 млн. злотых мы получали каждый год. В прошлом и этом году уменьшился уровень продажи недвижимости. В текущем году мы планируем получить 3 или 4 млн. злотых. И это означает то, что нам будет немного сложнее выделять средства на инвестиции.
— Расскажите о системе выборов, какова процедура избрания мэра?
— Кандидатом в бурмистры может стать любой гражданин Польши, который предоставит подписи нескольких горожан, поддерживающих его. Выборы проходят в два тура, в случае, если ни один кандидат не набрал больше 50% голосов.
— Каков контроль громады за Вашей деятельностью?
— В городе существует специальная комиссия, которая контролирует деятельность бурмистра. Если членов этой комиссии не устраивает работа главы города, они организовывают совещание и имеют полномочия уволить его с должности. То же самое с жителями города: если им не нравится то, что делает бурмистр, то они собирают подписи и организовывается референдум, на котором решается вопрос об увольнении бурмистра. Чтобы референдум состоялся, в нем должны участвовать 35 жителей. Одним из инструментов контроля за деятельностью бурмистра является так называемый информационный бюллетень, где размещается отчет о всех наших делах, который может прочитать любой житель города. Кроме этого декларацию о личных доходах бурмистр обязан выкладывать в интернете, с ней может ознакомиться любой желающий. То, сколько зарабатывает бурмистр, не является тайной. Почти на каждый вопрос жителя нашего города мы должны ответить.
— Чем обычно недовольны жители?
— Один из последних примеров: мы построили дорогу, а кого-то не устраивает, на каком расстоянии от его дома она находится: для кого-то слишком близко, для кого-то — отдаленно.
— Пан бурмистр, состоите ли Вы в какой-либо партии, и влияет ли это на результат выборов?
-Я являюсь членом партии Гражданская платформа — это правящая в Польше партия. Что касается выборов, то членство в какой-либо партии не всегда помогает. Если население настроено против какой-либо политической силы, то оно уже не оценивает кандидата как самостоятельную личность, а судит по репутации партии. Поэтому 45 бурмистров Польши являются беспартийными.
— Каков средний доход жителя Пруща-Гданьского и зарплата бурмистра?
— Средняя зарплата в Прущ-Гданьском больше, чем средняя зарплата в Польше в целом — без учета налогов — 3,5 тыс. злотых (около 8,5 тыс. грн. – ред.). Моя зарплата примерно 8,5 тыс. злотых (около 21 тыс. грн. – ред).
— Есть ли оппозиция местной власти в городском совете?
— В горсовете 21 депутат, 14 из которых — из моей группы, 2 — представители комитета из Пруща, они нейтральны, беспартийны. 2 из левой партии, 3 из правой партии. В Пруще нет борьбы правящей партии с оппозицией, потому что в ее состав входят всего несколько человек. Конечно, очень часто они не соглашаются со мной, но все проходит спокойно.
— Какой интерес представляет Бахчисарай для Прущ-Гданьского, и какие совместные проекты можно реализовывать?
— Пользуясь вашим пребыванием здесь, хочу передать приглашение в Бахчисарай, чтобы сюда приехали представители городской власти для более конкретного обсуждения наших общих планов, сотрудничества. Что касается меня лично, я заинтересован в таком сотрудничестве, как обмен молодежью.
— Для крымских городов не свойственно иметь бессменных мэров на протяжении более одной каденции. Пану бурмистру это с успехом удается. В чем секрет Вашего успеха? Какие советы Вы бы дали крымским мэрам, помогающие сохранять доверие избирателей?
— Прежде всего, нужно любить свою работу, иметь четкий план своих действий, иметь желание изменять жизнь в городе к лучшему, быть хозяином этого города. Когда люди увидят это, это и станет залогом того, что в следующий раз они повторят свой выбор.
Визит в Польшу осуществлен в рамках проекта » Этно-диалог для культуры и гражданского образования Крым — Померания — 2012 «, реализуемого Домом им. Максимилиана Кольбе при поддержке программы Перемены в Регионе РИТА.