Кабинет Министров Украины 21 октября 2009 года принял постановление за №1112 «О дополнительных мерах по бесплатным оформлению и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки», которое опубликовано и вступило в законную силу 28 октября 2009 года. В нём утверждены изменения до постановлений Кабинета Министров Украины от 5 августа и от 28 августа 2009 года №844 и №901 соответственно.
В части касающейся граждан, данным постановлением внесены следующее важные изменения:
— бессрочное действие постановления Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года №844 «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины в 2009 году». То есть предполагается, что работы по изготовлению технической документации по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право граждан на земельный участок, заполнение и государственная регистрация государственных актов на право собственности на земельный участок в 2009, 2010 и последующих годах будет осуществляться для граждан бесплатно за счет Государственного бюджета. Данная мера позволяет снять ажиотаж и различные спекуляции со стороны частных землеустроительных фирм и недобросовестных чиновников о временном характере проводимых мероприятий, упорядочить прием заявлений граждан на бесплатную приватизацию;
— безотлагательное принятие органами местного самоуправления решений по предоставлению гражданам (в соответствии с их заявлениями) разрешений на изготовление технической документации по землеустройству, по составлению документов, подтверждающих их право частной собственности на земельные участки, которые по различным причинам оказались в их пользовании до 1 января 2002 года. Указанная документация изготавливается бесплатно и утверждается на основании требований части второй статьи 118 и в нормах, определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины, соответствующим решением Совета с последующей передачей гражданину земельного участка в собственность;
— практические меры по разрешению для граждан проблем с принятыми органами местного самоуправления до 15 августа 2009 года решениями по приватизации земельных участков, находившихся в их пользовании до вступления в силу действующего Земельного кодекса Украины, на основании статьи 118 этого Кодекса без предварительного изготовления технической документации;
— утверждение на внеочередных сессиях органов местного самоуправления решений исполнительных комитетов соответствующих советов о бесплатной передаче в собственность гражданам Украины земельных участков, принятых в период со дня вступления в силу Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» (12 июня 1997 года) до вступления в силу Земельного кодекса Украины (1 января 2002 года);
— более четкое определение прав наследников граждан, которым по решениям органов местного самоуправления переданы бесплатно в собственность земельные участки в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года №15-92 «О приватизации земельных участков», на бесплатных оформление и выдачу им государственных актов на право собственности на земельные участки (пункт 3 постановления) и другие дополнительные меры.
Поручено также принять дополнительные меры, связанные с организацией финансирования данных мероприятий в 2010 году, а также внести на рассмотрение Кабинета Министров Украины в течении одного месяца соответствующие предложения по внесению изменений до статьи 118 Земельного кодекса Украины в части упрощения процедуры передачи гражданам земельных участков, которые находились у них в пользовании до вступления в силу действующего Земельного кодекса Украины.
В данном постановлении в новой редакции изложен Порядок бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки существенно отличающийся от Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года №844 (в соответствии с ним граждане, получившие решение о приватизации земельного участка по пункту 2 статьи 118 Земельного кодекса Украины были должны за свои финансы разрабатывать техническую документацию и обменный файл). В соответствии с новым Порядком, такие граждане, имеющие право бесплатной приватизации земельных участков, но не получившие в свое время разрешение на приватизацию по Декрету Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года №15-92 «О приватизации земельных участков», теперь должны подавать в местный совет одновременно два заявления.
Одно заявление в произвольной форме подается на имя головы сельского, поселкового или городского совета о передаче в частную собственность земельного участка ориентировочным размером для соответствующего целевого назначения, второе заявление в соответствии с установленной формой – адресуется территориальному органу Госкомзема Украины о бесплатном оформлении и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок.
Соответствующий совет на внеочередной сессии рассматривает поданные документы и предоставляет разрешение на изготовление технической документации. В соответствии с актом приема – передачи местным советом документы передаются территориальному органу Госкомзема Украины, который заключает договор на бесплатное изготовление технической документации. После изготовления такая техническая документация возвращается в местный совет, который на внеочередной сессии принимает решение о передаче в собственность гражданину земельного участка в границах норм, определенных статьею 121 Земельного кодекса Украины, с последующей передачей всей документации органу по земельным ресурсам для изготовления государственного акта, его регистрации, подписания и выдачи гражданину.
Причем обращаю внимание на то, что граждане лишь один раз обращаются с заявлениями в местный совет. В процессе изготовления технической документации и оформлении и регистрации государственного акта гражданин участия не принимает. Фактически процесс осуществляется для гражданина по принципу «единого окна».
В связи с выше изложенным, при наличии отказов органов местного самоуправления или органов по земельным ресурсам в бесплатной приватизации, гражданам выше рассмотренной категории необходимо обратиться в местные советы повторно.
В случаях, если органом местного самоуправления принято решение о бесплатной передаче гражданину Украины в собственность земельного участка, который находится у него в пользовании, без технической документации, бесплатное оформление и выдача государственного акта осуществляется в соответствии с решением о предоставлении разрешения на разработку технической документации, с обязательным устранением несоответствия площади, указанной в предыдущем решении и площади определенной технической документацией, через принятие соответствующих уточняющих решений.
Дополнительно: С постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 2009 года №1112 «О дополнительных мерах в отношении бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки» и Изменениями, которые вносятся до постановлений Кабинета Министров Украины и Порядком бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки можно ознакомится на веб – сайтах Верховной Рады, Кабинета Министров и Госкомзема Украины.
Рескомзем Крыма признателен органам местного самоуправления, органам исполнительной власти, общественным организациям и гражданам, которые принимают активное участие в успешной реализации постановлений Кабинета Министров Украины по бесплатной приватизации земельных участков и впредь надеется на взаимопонимание и результативное содействие по активизации граждан, право собственности на землю которых до настоящего времени по различным причинам не оформленно.
Заместитель председателя Рескомзема Крыма Э.Джемалядинов
