Выборы 2012: сработает логика или привычка?

26.03.201215:15

Парламентские выборы осенью 2012 года обещают быть жаркими. Партии власти необходимо закрепить свою власть окончательно и надолго. Оппозиция, естественно, стремится этого не допустить и испортить до сих пор комфортную жизнь бело-синих, у которых везде все схвачено, выиграв выборы и образовав антипрезидентское большинство в Верховной Раде.

Понятно, что без депутатского большинства работа главы государства значительно затруднится, особенно, в вопросах «покращення життя», то есть проведения реформ.

Правда, прежде чем, говорить об оппозиционном большинстве в парламенте, оппозиции необходимо для начала выиграть выборы. А вот с этим, как говорят, к гадалке не ходи, возникнут проблемы. Партия власти неоднократно демонстрировала, что отдавать или делиться властью не хочет и не собирается.

Между тем, очевидно, что выборы в Верховную Раду будут проходить под пристальным вниманием мировой общественности. Особенно после событий, происходивших в России и связанных с выборами в Госдуму и президента. Именно поэтому партии власти придется быть весьма осторожной в выборе предвыборных технологий, способных обеспечить ей победу.

А проблем с электоратом у партии бело-синих уже вагон и маленькая тележка, видимо, сказалась активная деятельность «правительства реформаторов». Рейтинг регионалов упал в два раза. Если в 2007-м на последних парламентских выборах бело-синие получили 34,37% (официальные данные ЦИК), то по данным опроса, проведенного в середине февраля 2012 года Киевским международным институтом социологии, регионалы набирают 17,3 %, а это очень мало, учитывая, что их вероятные союзники коммунисты и «тигипковцы» набирают соответственно 5,4% и 3%.

У оппозиции дела обстоят немного лучше. За «Батьківщину» проголосовало бы 13,1% опрошенных, за Фронт Змін – 8,1%, за «УДАР» Виталия Кличко – 5,4%. Больше трех процентов избирателей отдает предпочтение «Свободе» Олега Тягнибока и два – «Гражданской позиции» экс-министра обороны Анатолия Гриценко.

Вот и приходится партии власти выуживать из небытия забытые предвыборные уловки для ловли избирателя: государственный статус русского языка, повышение пенсий, дружба с Россией, дешевый газ и т.п. Не погнушались бело-синие и плагиатом.

Несмотря на ранее жесткую критику выплат по инициативе правительства Юлии Тимошенко компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР в размере одной тысячи гривен, в чем с трибуны Верховной Рады признался премьер-министр Николай Азаров, регионалы, очевидно, оценили возможный электоральный эффект от подобной щедрости власти. 7 марта Виктор Янукович поручил Кабинету министров обеспечить выплату компенсации по вкладам Сбербанка СССР в размере до 1 тыс. гривен, которые не были выплачены при предыдущем правительстве, до конца 2012 года. Не вызывает сомнений, что «витина тысяча», как окрестили новую инициативу президента, не более чем избирательная технология, направленная на привлечение голосов в корзину Партии регионов. Правительство планирует выплатить данную компенсацию шести миллионам граждан Украины, так что электоральный улов обещает быть весьма неплохим.

В то же время вполне ясно, что при нынешнем рейтинге партии власти не обойтись привычными социальными лозунгами. Вот тут-то и возникает соблазн использовать так называемый административный ресурс. Учитывая, что за два года президентства Виктора Януковича бело-синие заняли все сколько-нибудь важные с точки зрения управления государством должности, использовать административный ресурс не составит труда.

Партия власти уже продемонстрировала, как справляться с бизнесом через налоговую администрацию, с третьим сектором посредством силовых структур, а с неугодными политиками через «независимых» судей. Беря во внимание цену вопроса – парламентское большинство, власть, думается, не постесняется под страхом увольнения повлиять на выбор служащих госучреждений и работников госпредприятий, а также предприятий и учреждений, подконтрольных бело-синему бизнесу. И это не говоря о широких возможностях применения админресурса непосредственно во время выборов.

Однако скрыть подобные факты в век информационных технологий практически невозможно, и это может вызвать соответствующую реакцию мировой общественности. Чрезмерное увлечение административным ресурсом может вызвать массу вопросов относительно легитимности и честности парламентских выборов, а, соответственно, и парламентского большинства.

 

Зная, что у значительной части европейских политиков давно чешутся руки «наказать» Януковича за непоследовательность в вопросах евроинтеграции Украины и «расправу» над оппозицией, грубое вмешательство украинской власти в свободное волеизъявление граждан может обернуться для нее крупными неприятностями в отношениях с Европой и США. А как говорил уже классик, «Украина – не Россия» и с ней цацкаться не будут. Украина в отличие от своей «братской» соседки не может так легко отмахнуться от мнения Вашингтона или Брюсселя.

Кстати, власти в России приложили максимум усилий, чтобы выборы выглядели честными и справедливыми и у международных наблюдателей не возникло претензий к Кремлю, что, собственно, и произошло.

Поэтому в интересах именно партии власти провести выборы в Верховную Раду как можно честнее, тем более, что главное для этого уже сделано. Закон о выборах народных депутатов, принятый 17 ноября прошлого года, несмотря на незначительные уступки оппозиции, создает правила, по которым партия власти сможет если не выиграть выборы, то сформировать парламентское большинство. В целом, закон закрепил обкатанные на местных выборах в 2010 году правила избирательной кампании.

Во-первых, закон запрещает участие в выборах блоков, что делает невозможным участие в нынешнем виде главного конкурента Партии регионов Блока Юлии Тимошенко, а также блокирование оппозиции. Да, оппозиция объединяется, но, учитывая сложные взаимоотношения внутри оппозиции, создание единого избирательного блока более дисциплинировало бы оппозиционные силы во время и после выборов, что ей, честно говоря, не помешало бы.

Во-вторых, проходной барьер повысился до пяти процентов. Соответственно, если учитывать данные опросов, пройти в парламент имеют шансы Партия регионов, БЮТ-Батьківщина, Фронт Змін, КПУ и УДАР. «Свобода» могла б дополнить парламентскую оппозицию при старом 3-процентном барьере, но теперь, увы.

Но главным подспорьем партии власти станет, конечно же, смешанная система выборов: из 450 народных депутатов Украины половина будет избираться по мажоритарным округам. Эта система отлично себя зарекомендовала на местных выборах 2010 года. Например, в Крыму на выборах в Верховную Раду АРК партия регионов смогла получить всего 32 места по пропорциональной системе, получив 48,93% голосов избирателей, а вот по мажоритарным округам провела еще 48 своих кандидатов, получив в итоге 80 депутатских мест из 100. Несложные математические подсчеты показывают, что если бы выборы проводились исключительно по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам, то регионалы заняли бы всего 49 кресел в сессионном зале крымского парламента. А это сделало бы господство бело-синих в Крыму, как и в других регионах, не столь безграничным.

Учитывая, что в сознании избирателей политическая борьба идет не между отдельными политиками, а между политическими силами, смешанная система выборов, принятая в Украине, имеет еще один сюрприз для волеизъявления украинских граждан, который ярко проявился после парламентских выборов в 2002 году. Тогда выборы по пропорциональной системе выиграл Блок Виктора Ющенко «Наша Украина», получив 70 мест в парламенте, а прокучмовский блок «За единую Украину» был лишь третьим с активом 35 депутатских мандатов. Напомню, что в него входила Партия регионов, «Трудовая Украина» (Тигипко), Аграрная партия (Литвин). Знакомые лица, правда? Однако по мажоритарным округам «За ЕдУ» удало провести 66 кандидатов, а Ющенко 42. Но главный интерес представляли 94 беспартийных, большая часть которых уже к первой сессии пополнила ряды пропрезидентского блока.

Та же самая технология будет применяться и осенью 2012-го. Даже если оппозиционные силы наберут больше голосов по партийным спискам, бело-синие обеспечат себе большинство в парламенте за счет победителей в одномандатных округах. Если же не будет хватать своих мажоритарщиков, то и это не проблема, технология собирания «тушек» в Верховной Раде отработана до совершенства, тем более, что говорить о единстве в рядах оппозиции не приходится.

В частности, пока «железная леди» украинской политики отбывает срок в тюрьме, блок ее имени медленно, но разваливается. Гриценко не упускает случая кольнуть Яценюка, который стремится возглавить оппозицию, сталкиваясь с серьезной конкуренцией. Что говорить о «Свободе», идеологические постулаты которой не по нутру даже многим из соратников по оппозиционному лагерю. В общем, оппозиция, судя по всему, не избавилась от старых болезней, и даже страх поражения на выборах, которое может обернуться еще более жестким давлением со стороны партии власти, не может заставить ее пока вылечиться.

Очевидно, что административный ресурс активно будет применяться в одномандатных округах, где проследить его применение будет сложнее. Именно в одномандатных округах будут сниматься оппозиционные кандидаты, признаваться недействительными выборы и т.д.

А пока партия власти не гнушается и малыми крохами электоральных симпатий. 17 марта на съезде Партии регионов ее председатель Николай Азаров заявил о вхождении в ряды бело-синих «Сильной Украины» Сергея Тигипко. Последний сразу же получил пост заместителя председателя партии и, видимо, одно из первых мест в будущем избирательном списке.

Межу тем, ситуация в бело-синих регионах весьма сложная как для партии власти, так и для оппозиции. Разочарованный электорат уже не хочет массово голосовать за бело-синих, но не готов симпатизировать и оппозиции. В такой ситуации у политических сил, сумевших показать избирателю, что они не с властью, но и не с оппозицией, может появиться шанс набрать заветные пять процентов. Именно против таких партий регионалы и будут применять административный ресурс, чтобы исключить фактор случайности при формировании большинства в Верховной Раде.