Возрастающая финансовая задолженность РФ перед Украиной

11.05.20160:19

Инициатор и непосредственный участник судебных процессов по иску Генеральной прокуратуры Украины в интересах государства в лице Министерства транспорта и связи Украины к Министерству обороны Российской Федерации (РФ) об изъятии из незаконного владения навигационно-гидрографического имущества Украины Юрий Лещенко знакомит читателей с содержанием Соглашения между Правительством Украины и Правительством РФ о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота РФ на территории Украины.

Оставляя за рамками статьи обсуждение законности появления государственной задолженности Украины (вместо задолженности коммерческих структур) перед Российской Федерацией в сумме 3074,0 млн. долларов США на 28.05.1997 года, которая должна была бы стать предметом специального расследования, предлагаю самим читателям ознакомиться с текстом соглашения, в основу которого легла упомянутая задолженность. Этим соглашением является Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее — Соглашение о взаиморасчётах). Текст Соглашения о взаиморасчётах небольшой, содержит всего семь статей, из которых только вторая и третья статьи имеют больше двух частей. Статья 1. Соглашения о взаиморасчётах устанавливает задолженность Украины на 28.05.1997 г. в сумме 3074,0 млн. долларов США (без учёта компенсации Украине стоимости кораблей, суден и плавсредств на сумму 526,509млн. долларов США) и срок погашения указанной задолженности до конца 2007 года. Часть 1 и часть 2 статьи 2 Соглашения о взаиморасчётах устанавливают перечень объектов, земельных участков и акваторий бухт (земель водного фонда), которые «Украинская Сторона передаёт Российской Стороне в аренду, а Российская Сторона использует арендованные земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины». Часть 3 статьи 2 Соглашения о взаиморасчётах устанавливает порядок начисления сумм платежей и расчёта за использование Черноморским флотом Российской Федерации (ЧФ РФ) собственности Украины, передаваемой в аренду Российской Стороне, а именно: «Начисление сумм платежей…осуществляется с даты подписания этого Соглашения, а расчёты проводятся Российской Стороной, начиная с 1998 года, путём ежегодного уменьшения равными частями государственного долга Украины перед Российской Федерацией, указанного в статье 1 этого Соглашения, который остаётся после вычета компенсационной стоимости кораблей суден и плавсредств (526,509 млн. долларов США) согласно статье 1 этого Соглашения и компенсации за расщепляющиеся материалы (200 млн. долларов США) согласно отдельному Соглашению». Подписание упомянутого отдельного Соглашения состоялось 30.10.1997 года. В результате простого арифметического расчёта ежегодное уменьшение до конца 2007 года государственного долга Украины перед Российской Федерацией, указанного в статье 1 и части 3 статьи 2 Соглашения составляет 234,7491 млн. долларов США. Согласно части 7 этой же статьи 2, «после погашения Украиной государственного долга перед Российской Федерацией арендная плата осуществляется Российской Стороной прямыми платежами». Таким образом, с 1.01.2008 года с момента погашения задолженности Украины, установленной Соглашением о взаиморасчётах от 28.05.1997 г. в сумме 3074 млн. долларов США, в бюджет Украины должны поступать от Российской Федерации прямые платежи за аренду собственности Украины так же регулярно и добросовестно, как это делает Украина, рассчитываясь с Российской Федерацией за газ. Статья 3 Соглашения о взаиморасчётах дополнительно предусматривает для Российской Федерации прямые платежи Украине по отдельным соглашениям: — «за совместно используемые с Украиной объекты; — за аэронавигационное обслуживание используемого Черноморским флотом Российской Федерации воздушного простора над территорией Украины и акваторией Чёрного моря, где ответственность за безопасность и организацию полётов возложена на Украину; -за использование объектов, средств и инфраструктуры навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения мореплавания в Чёрном и Азовском морях; -использование Черноморским флотом Российской Федерации радиочастотного ресурса и территориальных вод (полигонов боевой подготовки); — Обеспечение экологической безопасности и экологического контроля в местах базирования Черноморского флота Российской Федерации». Для полного и непредубеждённого пересказа содержания Соглашения о взаиморасчётах следует возвратиться к части 4 статьи 2 этого Соглашения: «Сумма ежегодного погашения части государственного долга Украины, которая вытекает из этой статьи (авт. части 3 статьи 2), составляет 97, 75 млн. долларов США». Эти строчки Соглашения, в которых речь идёт о погашении какой-то части государственного долга Украины, и которые следуют после нормы Соглашения о погашении всего государственного долга Украины в размере 3074,0 млн. долларов США до конца 2007 года, избыточны и вызывают недоумение. Упомянутые строчки ч.4 ст.2 Соглашения никакой смысловой нагрузки не несут, кроме той, что часть меньше целого. Ничем необоснованная сумма ежегодного погашения части государственного долга Украины в размере 97,75 млн. долларов США, которая в 2.4 раза меньше суммы равной 234,7491 млн. долларов США, автоматически гасится в составе всего долга Украины. В свою очередь, долг Российской Федерации до конца 2009 года за использование Черноморским флотом РФ собственности Украины ,по оценке экспертов , составит более 10 млрд. долл. США. Точную сумму постоянно возрастающей финансовой задолженности Российской Федерации перед Украиной позволят установить инвентаризация собственности Украины, используемой ЧФ РФ на условиях аренды, и обязательства Российской Федерации по договорам, предусмотренным статьёй 3 Соглашения о взаиморасчётах. Юрий Лещенко, maidan.org.ua