Стоит ли обращаться к советским законам по вопросам реабилитации крымскотатарского народа?

07.07.20160:20

В общении нередко приходится слышать замечания, что незачем обращаться к актам законодательства, принятым в Советском Союзе, по решению проблем связанных с необходимостью реабилитации крымскотатарского народа.

Обычно такие эксперты говорят, что этого государства больше нет и незачем питать иллюзии. Такое отношение изначально вредное, так как нам самим предлагают отказаться от той нормативно-правовой базы, которая призвана защищать наши права как отдельной нации. Напротив, нам необходимо предпринимать все необходимые усилия, для того чтобы бывшие советские республики исполняли взятые на себя обязательства.

И Российская Федерация, и Украина в международно-правовом отношении являются теми же государствами, которые в 1945 году стали соучредителями Организации Объединенных Наций, РФ продолжает членство СССР, а Украина – членство УССР.

Кстати, Украина в своем законодательстве также ссылается на данные акты, к примеру в Постановлении ВР УРСР (17.04.91 N 963-XII ) «Про порядок введення в дію Закону Української РСР «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» «4. Дія статей 3, 4 та 9 Закону Української РСР «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» не поширюється на репресовані народи, насильно переселені (кримські татари, німці, греки, болгари, поляки, вірмени та інші), оскільки питання про реабілітацію цієї категорії громадян вирішено Постановою Верховної Ради СРСР від 7 березня 1991 року «Про скасування законодавчих актів у зв’язку з Декларацією Верховної Ради СРСР від 14 листопада 1989 року «Про визнання незаконними і злочинними репресивних актів проти народів, яких було піддано насильственому переселенню, і забезпечення їх прав» и на этом основании возвращающимся в Крым не выдавали удостоверения о реабилитации.

А вот что публикует (26 июня 2015 года) Министерство иностранных дел Украины по случаю 70-летия участия украинской делегации в работе ООН в 1945 году.

01

02

К примеру, РФ признает договора, подписанные Советским Союзом. Кроме того, при всей неоднозначности данного действия в период с 1997 по 2000 год из бюджета Российской Федерации были осуществлены платежи на общую сумму 400 миллионов долларов США в пользу правительства Французской Республики, в том числе по долгам правительства Российской Империи.

Что же касается обязательств СССР, то 24 декабря 1991 года посол Юлий Воронцов привез в ООН и передал руководству Организации письмо президента Бориса Ельцина. В нем новый глава государства уведомил мировое сообщество, что Россия является продолжателем СССР в ООН.

«Российская Федерация несет всю ответственность за права и обязательства СССР по уставу ООН, включая финансовые обязательства. Я прошу, чтобы Вы рассматривали данное письмо как подтверждение полномочия представлять РФ в органах ООН от всех лиц, которые поддерживают полномочия представительства СССР в ООН.

Членство Союза Советских Социалистических Республик в ООН, включая Совет Безопасности и другие органы и организации системы ООН, сейчас продолжается Российской Федерацией при поддержке СНГ. В этой связи я прошу, чтобы название Российская Федерация использовалось в ООН, вместо названия Союз Советских Социалистических Республик.»

«The membership of the Union of Soviet Socialist Republics in the United Nations, including the Security Council and all other organs and organizations of the United Nations system, is being continued by the Russian Federation (RSFSR) with the support of the countries of the Commonwealth of Independent States. In this connection, I request that the name ‘Russian Federation’ should be used in the United Nations in place of the name ‘the Union of Soviet Socialist Republics’. The Russian Federation maintains full responsibility for all the rights and obligations of the USSR under the Charter of the United Nations, including the financial obligations. I request that you consider this letter as confirmation of the credentials to represent the Russian Federation in United Nations organs for all the persons currently holding the credentials of representatives of the USSR to the United Nations».

А вот что говорит законодательство РФ о международных договорах:

«Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Федерального закона

3. Настоящий Федеральный закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства — продолжателя СССР.»
Статья 37. Прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации

7. Решения о прекращении (в том числе о денонсации) и приостановлении действия международных договоров, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства — продолжателя СССР, принимаются органами государственной власти Российской Федерации или уполномоченными организациями в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными актами законодательства Российской Федерации».

(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Пример из ныне действующего международного договора РФ

03_0

Прослушать интервью Радио ООН со Специальным посланником Генерального секретаря по СНГ Ю. М. Воронцовым (13 декабря 2001).

«Верховный Совет СССР считает необходимым принять соответствующие законодательные меры для безусловного восстановления прав всех советских народов, подвергшихся репрессиям.»
(Декларация Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав») Москва, Кремль 14 ноября 1989 г.

«Согласиться с выводами и предложениями комиссий по проблемам советских немцев и крымско-татарского народа. …

1. Исходя из Декларации Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав», считать законными правами крымскотатарского народа возвращение в места своего исторического проживания и восстановление его национальной целостности. …

4. Восстановление прав крымскотатарского народа не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путём образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это соответствовало бы интересам как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму».

(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР №845-1 «О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымско-татарского народа») г. Москва, Кремль, 28 ноября 1989 г.

«Українська РСР самостійно визначає адміністративно-територіальний устрій Республіки та порядок утворення національно-адміністративних одиниць.»(Д Е К Л А Р А Ц І Я «Про державний суверенітет України» м. Київ, 16 липня 1990 року N 55-XII)

«Статья 1. Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».

(ЗАКОН УССР «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики») г. Киев,12 февраля 1991 г.

Айдер БЕКТАШ

Автор: Редакция Avdet

Редакция AVDET