Бывает, что родители, отстаивая право на образование, сталкиваются с недобросовестным поведением администрации школы, когда на приеме директор или завуч могут необъективно либо неполно предоставить информацию, проигнорировать их требования или же опуститься до циничных суждений. Однако бывают случаи, когда родители, не имея познаний в юридической терминологии, могут искаженно воспринимать информацию администрации школы, что может завести их в тупик.
Есть случаи (единичные), когда администрация школы открыто игнорирует общение с родителями и прибегает к формальным причинам не допускать родителей на прием. Одним из способов коммуникации с администрацией школы является письменное обращение на имя руководства учебного заведения, так как действие Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» распространяется на должностных лиц образовательных учреждений. Родители имеют право обращаться лично (в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе устное обращение), а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций и их должностным лицам. При рассмотрении обращения лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. ВНИМАНИЕ! Запрещается перенаправлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Например, если родители направили жалобу в местные органы управления образования на действия директора, то местное управление образования не имеет право жалобу переадресовать директору на рассмотрение и предоставление ответа родителям. Должностные лица местного управления образования обязаны рассмотреть жалобу по существу, истребовав от директора объяснений либо же инициировав служебное расследование. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении. При этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. Обращаем внимание, что ответ с ссылкой на интернет-ресурс должна содержать конкретный адрес на сайте, а не быть отпиской в виде «Информация размещена на сайте школы (Министерства, Управления и т.д.)». Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменное обращение необходимо оформлять в двух одинаковых экземплярах, оригинал одного из которых сдается в канцелярию (либо лицу, ответственному за прием корреспонденции школы), а на втором экземпляре заявления проставляется штамп приема корреспонденции и дата. Второй экземпляр остается у родителей с целью контроля сроков и полноты ответа на заявление.
Личный прием родителей проводится в обязательном порядке, согласно установленному графику приема директором и завучами школы. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения родителей на сайте либо информационном стенде школы. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При проведении личного приема по решению администрации школы для обеспечения квалифицированного решения поставленных родителями вопросов могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка), о чем родители должны быть уведомлены до начала личного приема и получено их согласие. Родители пользуются аналогичными правами, т.е. на приеме, предварительно предупредив администрацию школы и получив их согласие, они могут вести аудио- и видеозапись, фотосъемку. В случае получения недостоверного, немотивированного ответа на обращение граждан решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Ленура ЕНГУЛАТОВА
