Размеры пенсий медработникам определяют согласно ст. 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (в зависимости от страхового стажа и заработной платы каждого конкретного лица) и с учетом норм ст. 28 этого Закона: за 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам пенсию устанавливают на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, и за каждый полный год страхового стажа сверх указанного пенсия по возрасту увеличивается на один процент от размера пенсии, исчисленной согласно ст. 27 этого Закона, но не более чем на один процент от минимального размера пенсии по возрасту.
Порядок исчисления специального стажа и условия, при которых лицо приобретает право на пенсию по выслуге лет, определены Законом Украины «О пенсионном обеспечении», а страховой стаж, в зависимости от которого определяется размер пенсии, исчисляют по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Напомним, что согласно ст. 24 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж (после 1 января 2004 года) — это период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса. Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывают в страховой стаж как полный месяц при условии осуществления в порядке, определенном правлением Пенсионного фонда, соответствующей доплаты к сумме страховых взносов таким образом, чтобы общая сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше минимального страхового взноса. Если указанная доплата не была осуществлена, в страховой стаж засчитывают период, определенный за каждый месяц пропорционально уплаченным страховым взносам. Стаж за период до 1 января 2004 года исчисляют согласно действовавшему ранее законодательству.
При определении права на пенсию по выслуге лет стаж как до, так и после 1 января 2004 года исчисляют по нормам Закона «О пенсионном обеспечении» и постановления Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 — по данным трудовой книжки, а в случае необходимости — уточняющих справок.
Условием для назначения пенсии по выслуге лет является наличие специального стажа работы в соответствующих должностях и в заведениях не менее 25 лет. Перечень таких должностей и заведений утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года № 909 (с изменениями от 26 сентября 2002 года). Кроме того, согласно ст. 7 указанного Закона пенсии по выслуге лет назначают в случае увольнения с работы, которая дает право на эту пенсию.
Таким образом, для определения права на зачисление в специальный стаж определенного периода работы необходимо, что бы лицо работало в заведениях и в должностях, которые дают право на пенсию по выслуге лет. В случае, если из записей трудовой книжки невозможно сделать такой вывод, в управление Пенсионного фонда дополнительно необходимо предоставить уточняющую справку заведения (учреждения). Также при решении данного вопроса могут быть рассмотрены другие документы (положение о заведении, структуре, штатные расписания, аккредитационный сертификат и т. п.).
Работу по специальности в заведениях, учреждениях и в должностях до 1 января 1992 года, которая давала право на пенсию по выслуге лет согласно действовавшему ранее законодательству, засчитывают в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Кроме того, согласно ст. 33 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» время работы депутата в выборной должности на постоянной основе в совете засчитывают в стаж работы по той специальности, по которой он работал до избрания на выборную должность в совете.
Поскольку согласно ст. 7 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» правовой статус должностных лиц местного самоуправления определяется, в частности, Законом «О статусе депутатов местных советов», то и время работы в выборной должности в органах местного самоуправления засчитывают в стаж работы по той специальности, по которой лицо работало до избрания депутатом. Зачисление в специальный стаж времени обучения в учебных заведениях действующее пенсионное законодательство Украины не предусматривает. Период осуществления медицинской практики (на основании лицензии) медицинским специалистом, который зарегистрирован как субъект предпринимательской деятельности (физическое лицо) и который в то же время не находится в трудовых отношениях с заведением здравоохранения, не засчитывают в специальный стаж, поскольку законодательство предусматривает обязательное выполнение двух условий: работа в соответствующем заведении и в должности, которая дает право на назначение пенсии по выслуге лет. При наличии у такого лица 25 лет специального стажа (без учета предпринимательской деятельности), то есть если у него есть право на назначение пенсии по выслуге лет, прекращение предпринимательской деятельности при назначении пенсии по выслуге лет не требуется, поскольку данная работа не дает права на назначение пенсии по выслуге лет.
При определении права на назначение пенсий по выслуге лет органы Пенсионного фонда Украины кроме указанных выше нормативно-правовых актов руководствуются нормами других законов, постановлений Кабинета Министров Украины, приказов министерств, ведомств. В частности, приказом Министерства здравоохранения Украины от 28 октября 2002 года № 385 утверждены перечни заведений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в заведениях здравоохранения. Таким образом, если стоит вопрос, будет ли тот или иной период засчитан в специальный стаж, специалисты управлений Пенсионного фонда, а также уполномоченные представители учреждений, которые помогают своему работнику определить право на пенсию по выслуге лет, пользуются указанными перечнями. Кроме того, при определении права на пенсию по выслуге лет применяют нормы ст. 60 Закона «О пенсионном обеспечении», которой предусмотрено, что работа в лепрозорных и противочумных заведениях здравоохранения, в заведениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в прочих инфекционных заведениях (отделениях) здравоохранения, в патологоанатомических и реанимационных отделениях заведений здравоохранения, а также в психиатрических заведениях здравоохранения засчитывается в стаж работы в двойном размере.
Материал подготовил начальник отдела по контролю за соблюдением
пенсионного законодательства управления труда и социальной защиты
населения Киевского районного совета Лазюк И.
